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        公布湛江教育局權責清單

        2017年10月14日 10:17:37 訪問量:15892 作者:陳華實

        湛府辦〔2017〕43號

         


        湛江市人民政府辦公室關于

        重新公布市政府部門

        權責清單的通知

         

        各縣(市、區)人民政府(管委會),市府直屬各單位:

        根據省、市關于“放管服”改革工作部署,經市人民政府同意,市編辦組織市發展改革局等52個市直部門對《湛江市人民政府關于公布市政府部門權責清單的通知》(湛府〔2016〕24號)公布的市政府部門權責清單進行了梳理完善,更新了權責清單內容,取消和調整了行政職權565項(見附件1)。調整后的權責清單共包含行政職權6322項(見附件2),其中行政許可313項、行政處罰3345項、行政強制257項、行政征收35項、行政給付35項、行政檢查432項、行政確認191項、行政獎勵2項、行政裁決6項、其他1706項,已在市政府門戶網站公布。

        各有關部門要及時將本部門調整后的權責清單和職能調整目錄通過部門網站、網上辦事大廳等載體向社會公布,主動接受公民、法人和其他組織監督。要嚴格按照權責清單行使職權,切實維護權責清單的嚴肅性、規范性和權威性。對不按權責清單履行職權的單位和人員,要依紀依法追究責任。對權責清單未明確但應由政府管理的事項,要按照職責分工切實負起責任;對需列入權責清單的,按程序辦理。對職能調整目錄已明確調整的事項,要切實增強“接、轉、管”意識,認真做好行政職權調整的后續工作,加快建立行政職權調整事項的監管辦法或方案,強化事中、事后監管,加強人員培訓,規范辦事流程,確保有關事項銜接順暢、落實到位。

        市編辦要加強對市政府部門權責清單建設的統籌協調,及時根據法律法規立改廢釋情況以及機構職能調整等情況,組織做好市政府部門權責清單動態調整完善工作。市政府行政服務中心要及時做好市政府部門權責清單調整與網上辦事大廳相關事項對接公開等工作,確保相關數據同源、信息一致。

        各單位在執行過程中遇到的問題,請徑向市編辦反映。

         

        附件:1. 湛江市政府部門權責清單(2017年版)

        2.湛江市職能部門調整目錄(2017年版)

         

         

         

                                     湛江市人民政府辦公室   

                                       2017年10月14日    

         附件1

        湛江市教育局權責清單

        表一(行政許可)

        序號

        職權名稱

        編碼

        子項名稱

        依據

        審批

        對象

        共同審批部門

        責任事項

        問責依據及監督方式

        備注

        1

        普通高中學校設置審批

        007****1830100****01440800

        籌設民辦普通高中申請

        1、[法律]《中華人民共和國民辦教育促進法》(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)

        第十二條  舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。  

        2、[行政法規]《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(2004國務院令第399號發布)

        第十一條 設立民辦學校的審批權限,依照有關法律、法規的規定執行。

        3、[地方性法規]《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》(2009年)

        第八條 民辦學校的設立,按照下列權限審批:

          (一)實施本科教育的普通高等學校以及師范、醫藥類專科教育的高等職業學校,按照國家有關規定報國務院教育主管部門審批;

          (二)實施師范、醫藥類以外的專科教育的高等職業學校,由省人民政府審批,并報國務院教育主管部門備案;

          (三)實施高級中等學歷教育的普通高中和中等職業技術學校,由地級以上市人民政府教育主管部門審批,并報省人民政府教育主管部門備案;

          (四)實施義務教育、學前教育、文化教育類非學歷教育的學校,由縣級以上人民政府教育主管部門審批;

        (五)實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的學校,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育主管部門備案;技工學校,由省、地級以上市人民政府人力資源和社會保障主管部門按照各自權限審批。

        對涉及多個辦學層次的設立申請,由負責審批高層次學校的審批機關統一受理,并征求其他層次審批機關的意見。

        企業、個人

        1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

        2.審查階段責任:對材料進行審核,提出意見。

        3.決定階段責任:承諾時限內作出行政許可或者不予行政許可決定(不予許可的應當告知理由),法定告知。

        4.送達階段責任:制發送達文書;信息公開 。

        5.事后階段責任:開展后續監督管理,依法查處違法違規行為。

        6.其他:法律法規規章文件規定應履行的責任。

        問責依據:①《行政許可法》第七十二、七十三、七十四、七十五條;②《行政機關公務員處分條例》第二十一條;③其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

        1

        普通高中學校設置審批

        007****1830100****02440800

        正式設立民辦普通高中申請

        1、[法律]《中華人民共和國民辦教育促進法》(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)

        第十二條  舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。  

        2、[行政法規]《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(2004國務院令第399號發布)

        第十一條 設立民辦學校的審批權限,依照有關法律、法規的規定執行。

        3、[地方性法規]《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》(2009年)

        第八條 民辦學校的設立,按照下列權限審批:

          (一)實施本科教育的普通高等學校以及師范、醫藥類專科教育的高等職業學校,按照國家有關規定報國務院教育主管部門審批;

          (二)實施師范、醫藥類以外的專科教育的高等職業學校,由省人民政府審批,并報國務院教育主管部門備案;

          (三)實施高級中等學歷教育的普通高中和中等職業技術學校,由地級以上市人民政府教育主管部門審批,并報省人民政府教育主管部門備案;

          (四)實施義務教育、學前教育、文化教育類非學歷教育的學校,由縣級以上人民政府教育主管部門審批;

        (五)實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的學校,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育主管部門備案;技工學校,由省、地級以上市人民政府人力資源和社會保障主管部門按照各自權限審批。

        對涉及多個辦學層次的設立申請,由負責審批高層次學校的審批機關統一受理,并征求其他層次審批機關的意見。

        企業、個人

        1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

        2.審查階段責任:對材料進行審核,提出意見。

        3.決定階段責任:承諾時限內作出行政許可或者不予行政許可決定(不予許可的應當告知理由),法定告知。

        4.送達階段責任:制發送達文書;信息公開 。

        5.事后階段責任:開展后續監督管理,依法查處違法違規行為。

        6.其他:法律法規規章文件規定應履行的責任。

        問責依據:①《行政許可法》第七十二、七十三、七十四、七十五條;②《行政機關公務員處分條例》第二十一條;③其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

        1

        普通高中學校設置審批

        需重新賦碼

        申請民辦普通高中學校的分立、合并

        1、[法律]《中華人民共和國民辦教育促進法》(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)

        第十二條  舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。

        第五十三條  民辦學校的分立、合并,在進行財務清算后,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。

        申請分立、合并民辦學校的,審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復;其中申請分立、合并民辦高等學校的,審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。  

        2、[行政法規]《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(2004國務院令第399號發布)

        第十一條 設立民辦學校的審批權限,依照有關法律、法規的規定執行。

        3、[地方性法規]《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》(2009年)

        第八條 民辦學校的設立,按照下列權限審批:

          (一)實施本科教育的普通高等學校以及師范、醫藥類專科教育的高等職業學校,按照國家有關規定報國務院教育主管部門審批;

          (二)實施師范、醫藥類以外的專科教育的高等職業學校,由省人民政府審批,并報國務院教育主管部門備案;

          (三)實施高級中等學歷教育的普通高中和中等職業技術學校,由地級以上市人民政府教育主管部門審批,并報省人民政府教育主管部門備案;

          (四)實施義務教育、學前教育、文化教育類非學歷教育的學校,由縣級以上人民政府教育主管部門審批;

        (五)實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的學校,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育主管部門備案;技工學校,由省、地級以上市人民政府人力資源和社會保障主管部門按照各自權限審批。

        對涉及多個辦學層次的設立申請,由負責審批高層次學校的審批機關統一受理,并征求其他層次審批機關的意見。

        企業、個人

        1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

        2.審查階段責任:對材料進行審核,提出意見。

        3.決定階段責任:承諾時限內作出行政許可或者不予行政許可決定(不予許可的應當告知理由),法定告知。

        4.送達階段責任:制發送達文書;信息公開 。

        5.事后階段責任:開展后續監督管理,依法查處違法違規行為。

        6.其他:法律法規規章文件規定應履行的責任。

        問責依據:①《行政許可法》第七十二、七十三、七十四、七十五條;②《行政機關公務員處分條例》第二十一條;③其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

        1

        普通高中學校設置審批

        需重新賦碼

        申請民辦普通高中學校變更舉辦者

        1、[法律]《中華人民共和國民辦教育促進法》(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)

        第十二條  舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。  

        第五十四條  民辦學校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進行財務清算后,經學校理事會或者董事會同意,報審批機關核準。

        2、[行政法規]《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(2004國務院令第399號發布)

        第十一條 設立民辦學校的審批權限,依照有關法律、法規的規定執行。

        3、[地方性法規]《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》(2009年)

        第八條 民辦學校的設立,按照下列權限審批:

          (一)實施本科教育的普通高等學校以及師范、醫藥類專科教育的高等職業學校,按照國家有關規定報國務院教育主管部門審批;

          (二)實施師范、醫藥類以外的專科教育的高等職業學校,由省人民政府審批,并報國務院教育主管部門備案;

          (三)實施高級中等學歷教育的普通高中和中等職業技術學校,由地級以上市人民政府教育主管部門審批,并報省人民政府教育主管部門備案;

          (四)實施義務教育、學前教育、文化教育類非學歷教育的學校,由縣級以上人民政府教育主管部門審批;

        (五)實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的學校,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育主管部門備案;技工學校,由省、地級以上市人民政府人力資源和社會保障主管部門按照各自權限審批。

        對涉及多個辦學層次的設立申請,由負責審批高層次學校的審批機關統一受理,并征求其他層次審批機關的意見。

        企業、個人

        1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

        2.審查階段責任:對材料進行審核,提出意見。

        3.決定階段責任:承諾時限內作出行政許可或者不予行政許可決定(不予許可的應當告知理由),法定告知。

        4.送達階段責任:制發送達文書;信息公開 。

        5.事后階段責任:開展后續監督管理,依法查處違法違規行為。

        6.其他:法律法規規章文件規定應履行的責任。

        問責依據:①《行政許可法》第七十二、七十三、七十四、七十五條;②《行政機關公務員處分條例》第二十一條;③其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

        1

        普通高中學校設置審批

        需重新賦碼

        申請民辦普通高中學校變更學校名稱、層次、類別

        1、[法律]《中華人民共和國民辦教育促進法》(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)

        第十二條  舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。  

        第五十五條  民辦學校名稱、層次、類別的變更,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。

        申請變更為其他民辦學校,審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復;其中申請變更為民辦高等學校的,審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。

        2、[行政法規]《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(2004國務院令第399號發布)

        第十一條 設立民辦學校的審批權限,依照有關法律、法規的規定執行。

        3、[地方性法規]《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》(2009年)

        第八條 民辦學校的設立,按照下列權限審批:

          (一)實施本科教育的普通高等學校以及師范、醫藥類專科教育的高等職業學校,按照國家有關規定報國務院教育主管部門審批;

          (二)實施師范、醫藥類以外的專科教育的高等職業學校,由省人民政府審批,并報國務院教育主管部門備案;

          (三)實施高級中等學歷教育的普通高中和中等職業技術學校,由地級以上市人民政府教育主管部門審批,并報省人民政府教育主管部門備案;

          (四)實施義務教育、學前教育、文化教育類非學歷教育的學校,由縣級以上人民政府教育主管部門審批;

        (五)實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的學校,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育主管部門備案;技工學校,由省、地級以上市人民政府人力資源和社會保障主管部門按照各自權限審批。

        對涉及多個辦學層次的設立申請,由負責審批高層次學校的審批機關統一受理,并征求其他層次審批機關的意見。

        企業、個人

        1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

        2.審查階段責任:對材料進行審核,提出意見。

        3.決定階段責任:承諾時限內作出行政許可或者不予行政許可決定(不予許可的應當告知理由),法定告知。

        4.送達階段責任:制發送達文書;信息公開 。

        5.事后階段責任:開展后續監督管理,依法查處違法違規行為。

        6.其他:法律法規規章文件規定應履行的責任。

        問責依據:①《行政許可法》第七十二、七十三、七十四、七十五條;②《行政機關公務員處分條例》第二十一條;③其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

        2

        中等職業學校設置審批

        007****1830100****01440800

        籌設民辦中等職業學校申請

        1、[法律]《中華人民共和國民辦教育促進法》(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)

            第十二條  舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。

        2、[行政法規]《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(2004國務院令第399號發布)

            第十一條 設立民辦學校的審批權限,依照有關法律、法規的規定執行。

        3、[地方性法規]《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》(2009年)

            第八條 民辦學校的設立,按照下列權限審批:

            (一)實施本科教育的普通高等學校以及師范、醫藥類專科教育的高等職業學校,按照國家有關規定報國務院教育主管部門審批;

            (二)實施師范、醫藥類以外的專科教育的高等職業學校,由省人民政府審批,并報國務院教育主管部門備案;

            (三)實施高級中等學歷教育的普通高中和中等職業技術學校,由地級以上市人民政府教育主管部門審批,并報省人民政府教育主管部門備案;

            (四)實施義務教育、學前教育、文化教育類非學歷教育的學校,由縣級以上人民政府教育主管部門審批;

        (五)實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的學校,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育主管部門備案;技工學校,由省、地級以上市人民政府人力資源和社會保障主管部門按照各自權限審批。

        對涉及多個辦學層次的設立申請,由負責審批高層次學校的審批機關統一受理,并征求其他層次審批機關的意見

        企業、個人

        1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

        2.審查階段責任:對材料進行審核,提出意見。

        3.決定階段責任:承諾時限內作出行政許可或者不予行政許可決定(不予許可的應當告知理由),法定告知。

        4.送達階段責任:制發送達文書;信息公開 。

        5.事后階段責任:開展后續監督管理,依法查處違法違規行為。

        6.其他:法律法規規章文件規定應履行的責任。

        問責依據:①《行政許可法》第七十二、七十三、七十四、七十五條;②《行政機關公務員處分條例》第二十一條;③其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

        2

        中等職業學校設置審批

        007****1830100****02440800

        正式設立民辦中等職業學校申請

        1、[法律]《中華人民共和國民辦教育促進法》(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)

            第十二條  舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。

        2、[行政法規]《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(2004國務院令第399號發布)

            第十一條 設立民辦學校的審批權限,依照有關法律、法規的規定執行。

        3、[地方性法規]《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》(2009年)

            第八條 民辦學校的設立,按照下列權限審批:

            (一)實施本科教育的普通高等學校以及師范、醫藥類專科教育的高等職業學校,按照國家有關規定報國務院教育主管部門審批;

            (二)實施師范、醫藥類以外的專科教育的高等職業學校,由省人民政府審批,并報國務院教育主管部門備案;

            (三)實施高級中等學歷教育的普通高中和中等職業技術學校,由地級以上市人民政府教育主管部門審批,并報省人民政府教育主管部門備案;

            (四)實施義務教育、學前教育、文化教育類非學歷教育的學校,由縣級以上人民政府教育主管部門審批;

        (五)實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的學校,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育主管部門備案;技工學校,由省、地級以上市人民政府人力資源和社會保障主管部門按照各自權限審批。

        對涉及多個辦學層次的設立申請,由負責審批高層次學校的審批機關統一受理,并征求其他層次審批機關的意見。

        企業、個人

        1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

        2.審查階段責任:對材料進行審核,提出意見。

        3.決定階段責任:承諾時限內作出行政許可或者不予行政許可決定(不予許可的應當告知理由),法定告知。

        4.送達階段責任:制發送達文書;信息公開 。

        5.事后階段責任:開展后續監督管理,依法查處違法違規行為。

        6.其他:法律法規規章文件規定應履行的責任。

        問責依據:①《行政許可法》第七十二、七十三、七十四、七十五條;②《行政機關公務員處分條例》第二十一條;③其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

        2

        中等職業學校設置審批

        007****1830100002003440800

        申請民辦中等職業學校變更學校舉辦者、名稱、辦學地點

        1、[法律]《中華人民共和國民辦教育促進法》(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)

            第十二條  舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。

        第五十四條  民辦學校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進行財務清算后,經學校理事會或者董事會同意,報審批機關核準。

        第五十五條  民辦學校名稱、層次、類別的變更,由學校理事會或者董事會報審批機關批準。

        申請變更為其他民辦學校,審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復;其中申請變更為民辦高等學校的,審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復。

        2、[行政法規]《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(2004國務院令第399號發布)

            第十一條 設立民辦學校的審批權限,依照有關法律、法規的規定執行。

        3、[地方性法規]《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》(2009年)

            第八條 民辦學校的設立,按照下列權限審批:

            (一)實施本科教育的普通高等學校以及師范、醫藥類專科教育的高等職業學校,按照國家有關規定報國務院教育主管部門審批;

            (二)實施師范、醫藥類以外的專科教育的高等職業學校,由省人民政府審批,并報國務院教育主管部門備案;

            (三)實施高級中等學歷教育的普通高中和中等職業技術學校,由地級以上市人民政府教育主管部門審批,并報省人民政府教育主管部門備案;

            (四)實施義務教育、學前教育、文化教育類非學歷教育的學校,由縣級以上人民政府教育主管部門審批;

        (五)實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的學校,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育主管部門備案;技工學校,由省、地級以上市人民政府人力資源和社會保障主管部門按照各自權限審批。

        對涉及多個辦學層次的設立申請,由負責審批高層次學校的審批機關統一受理,并征求其他層次審批機關的意見。

        企業、個人

        1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

        2.審查階段責任:對材料進行審核,提出意見。

        3.決定階段責任:承諾時限內作出行政許可或者不予行政許可決定(不予許可的應當告知理由),法定告知。

        4.送達階段責任:制發送達文書;信息公開 。

        5.事后階段責任:開展后續監督管理,依法查處違法違規行為。

        6.其他:法律法規規章文件規定應履行的責任。

        問責依據:①《行政許可法》第七十二、七十三、七十四、七十五條;②《行政機關公務員處分條例》第二十一條;③其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

        3

        高級中學教師、中等職業學校教師和中等職業學校實習指導教師資格認定

        007****1830100****00440800

        1、[法律]《中華人民共和國教師法》(1993年)

        第十三條 中小學教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認定。中等專業學校、技工學校的教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門組織有關主管部門認定。普通高等學校的教師資格由國務院或者省、自治區、直轄市教育行政部門或者由其委托的學校認定。

        2、[行政法規]《教師資格條例》(1995年國務院令第188號)

        第十三條  幼兒園、小學和初級中學教師資格,由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門認定。高級中學教師資格,由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后,報上一級教育行政部門認定。中等職業學校教師資格和中等職業學校實習指導教師資格,由申請人戶籍所在地或者申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政部門審查后,報上一級教育行政部門認定或者組織有關部門認定。

        受國務院教育行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門委托的高等學校,負責認定在本校任職的人員和擬聘人員的高等學校教師資格。

        在未受國務院教育行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門委托的高等學校任職的人員和擬聘人員的高等學校教師資格,按照學校行政隸屬關系,由國務院教育行政部門認定或者由學校所在地的省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門認定。

        學校、個人

        1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

        2.審查階段責任:對材料進行審核,提出意見。

        3.決定階段責任:承諾時限內作出行政許可或者不予行政許可決定(不予許可的應當告知理由),法定告知。

        4.送達階段責任:制發送達文書;信息公開 。

        5.事后階段責任:開展后續監督管理,依法查處違法違規行為。

        6.其他:法律法規規章文件規定應履行的責任。

        問責依據:①《行政許可法》第七十二、七十三、七十四、七十五條;②《行政機關公務員處分條例》第二十一條;③其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

        表二(行政處罰)

        序號

        編碼

        可予處罰的違法行為

        處罰種類

        依據

        責任事項

        問責依據及監督方式

        備注

        1

        007****1830200****00440800

        擅自分立、合并民辦學校的;擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的;發布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財的;非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的;管理混亂嚴重影響教育教學,產生惡劣社會影響的;提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的;偽造 、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的。

         

        責令限期改正,警告;退還所收費用后沒收違法所得;責令停止招生、吊銷辦學許可證;

        1.[法律]《中華人民共和國民辦教育促進法》(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過) 

            第六十二條  民辦學校有下列行為之一的, 由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門責令限期改正,并予以警告;有違法所得的, 退還所收費用后沒收違法所得;情節嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

            (一)擅自分立、合并民辦學校的;

            (二)擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的;

            (三)發布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財的;

            (四)非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的;

            (五)管理混亂嚴重影響教育教學,產生惡劣社會影響的;

            (六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的;

            (七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;

            (八)惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的。

        2.[地方性法規]廣東省實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法(2009年11月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第14號公布)

            第八條 民辦學校的設立,按照下列權限審批:(一)實施本科教育的普通高等學校以及師范、醫藥類專科教育的高等職業學校,按照國家有關規定報國務院教育主管部門審批;(二)實施師范、醫藥類以外的專科教育的高等職業學校,由省人民政府審批,并報國務院教育主管部門備案;(三)實施高級中等學歷教育的普通高中和中等職業技術學校,由地級以上市人民政府教育主管部門審批,并報省人民政府教育主管部門備案;(四)實施義務教育、學前教育、文化教育類非學歷教育的學校,由縣級以上人民政府教育主管部門審批;(五)實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的學校,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育主管部門備案;技工學校,由省、地級以上市人民政府人力資源和社會保障主管部門按照各自權限審批。

        對涉及多個辦學層次的設立申請,由負責審批高層次學校的審批機關統一受理,并征求其他層次審批機關的意見。

        3.[部門規章]《學生傷害事故處理辦法》(2002年3月26日中華人民共和國教育部令第12號公布2010年12月13《教育部關于修改和廢止部分規章的決定》(修訂))

            第三十三條:學校管理混亂,存在重大安全隱患的,主管的教育行政部門或者其他有關部門應當責令其限期整頓;對情節嚴重或者拒不改正的,應當依據法律法規的有關規定,給予相應的行政處罰。

        1、告知責任:(1)向社會公布職責范圍、舉報投訴方式等;(2)加強日常監督檢查;(3)及時核查舉報投訴信息。

        2、檢查責任:(1)全面、客觀、公正地調查、檢查、收集有關證據;(2)在調查或者檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當出示執法身份證件;(3)詢問或者檢查應當制作筆錄;(4)依法告知當事人享有的權利;(5)確有應受行政處罰的違法行為的,依法作出行政處罰決定和責令整改通知書;違法行為已構成犯罪的,移送司法機關;(6)依法將行政處罰決定書和責令整改通知書送達當事人。

        3、監督責任:(1)對當事人的違法行為是否整改進行監督;(2)當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以申請人民法院強制執行。

        問責依據:①《行政處罰法》第七章第五十五條;②《行政機關公務員處分條例》第二十一條;③其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

        2

        007****1830200****00440800

        理事會、董事會或者其他形式決策機構未依法履行職責的;教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質量低下,未及時采取措施的;校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患,未及時采取措施的;未依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告,財務、資產管理混亂的;侵犯受教育者的合法權益,產生惡劣社會影響的;違反國家規定聘任、解聘教師的。

        責令限期改正;警告;退還所收費用后沒收違法所得;責令停止招生、吊銷辦學許可證;

        1. [法律]《中華人民共和國民辦教育促進法》(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過) 

            第六十二條  民辦學校有下列行為之一的, 由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門責令限期改正,并予以警告;有違法所得的, 退還所收費用后沒收違法所得;情節嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

            (一)擅自分立、合并民辦學校的;(二)擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的;(三)發布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財的; (四)非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的; (五)管理混亂嚴重影響教育教學,產生惡劣社會影響的;(六)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的; (七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;(八)惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的。

        2.[行政法規]《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(2004年2月25日國務院令第339號發布)

        第五十一條 民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學,有下列情形之一的,依照民辦教育促進法第六十二條的規定予以處罰:
            (一)理事會、董事會或者其他形式決策機構未依法履行職責的;(二)教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質量低下,未及時采取措施的;(三)校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患,未及時采取措施的;(四)未依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告,財務、資產管理混亂的;(五)侵犯受教育者的合法權益,產生惡劣社會影響的;(六)違反國家規定聘任、解聘教師的。

        3.[地方性法規]廣東省實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法(2009年11月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第14號公布)

            第八條 民辦學校的設立,按照下列權限審批:(一)實施本科教育的普通高等學校以及師范、醫藥類專科教育的高等職業學校,按照國家有關規定報國務院教育主管部門審批;(二)實施師范、醫藥類以外的專科教育的高等職業學校,由省人民政府審批,并報國務院教育主管部門備案;(三)實施高級中等學歷教育的普通高中和中等職業技術學校,由地級以上市人民政府教育主管部門審批,并報省人民政府教育主管部門備案;(四)實施義務教育、學前教育、文化教育類非學歷教育的學校,由縣級以上人民政府教育主管部門審批;(五)實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的學校,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育主管部門備案;技工學校,由省、地級以上市人民政府人力資源和社會保障主管部門按照各自權限審批。

            對涉及多個辦學層次的設立申請,由負責審批高層次學校的審批機關統一受理,并征求其他層次審批機關的意見。

        1、告知責任:(1)向社會公布職責范圍、舉報投訴方式等;(2)加強日常監督檢查;(3)及時核查舉報投訴信息。

        2、檢查責任:(1)全面、客觀、公正地調查、檢查、收集有關證據;(2)在調查或者檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當出示執法身份證件;(3)詢問或者檢查應當制作筆錄;(4)依法告知當事人享有的權利;(5)確有應受行政處罰的違法行為的,依法作出行政處罰決定和責令整改通知書;違法行為已構成犯罪的,移送司法機關;(6)依法將行政處罰決定書和責令整改通知書送達當事人。

        3、監督責任:(1)對當事人的違法行為是否整改進行監督;(2)當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以申請人民法院強制執行。

        問責依據:①《行政處罰法》第七章第五十五條;②《行政機關公務員處分條例》第二十一條;③其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

        3

        007****1830200****0440800

        學校違反《校車安全管理條例》規定的

        通報批評、處分、責令暫停招生,吊銷其辦學許可證,責令負有責任的領導人員和直接責任人員5年內不得從事學校管理事務。

        [行政法規]《校車安全管理條例》(2012年4月5日公布,2012年4月5日實施)

            第五十五條 學校違反本條例規定的,除依照本條例有關規定予以處罰外,由教育行政部門給予通報批評;導致發生學生傷亡事故的,對政府舉辦的學校的負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;對民辦學校由審批機關責令暫停招生,情節嚴重的,吊銷其辦學許可證,并由教育行政部門責令負有責任的領導人員和直接責任人員5年內不得從事學校管理事務。

        1、告知責任:(1)向社會公布職責范圍、舉報投訴方式等;(2)加強日常監督檢查;(3)及時核查舉報投訴信息。

        2、檢查責任:(1)全面、客觀、公正地調查、檢查、收集有關證據;(2)在調查或者檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當出示執法身份證件;(3)詢問或者檢查應當制作筆錄;(4)依法告知當事人享有的權利;(5)確有應受行政處罰的違法行為的,依法作出行政處罰決定和責令整改通知書;違法行為已構成犯罪的,移送司法機關;(6)依法將行政處罰決定書和責令整改通知書送達當事人。

        3、監督責任:(1)對當事人的違法行為是否整改進行監督;(2)當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以申請人民法院強制執行。

        問責依據:①《行政處罰法》第七章第五十五條;②《行政機關公務員處分條例》第二十一條;③其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

         

         

         

        表三(行政強制)

        序號

        編碼

        行政強制對象

        行政強制措施(執行)

        依據

        責任事項

        問責依據及監督方式

        備注

         

         

         

         

         

         

         

        表四(行政征收)

        序號

        編碼

        征收項目

        征收標準

        依據

        責任事項

        問責依據及監督方式

        備注

         

         

         

         

         

         

         

         

        表五(行政給付)

        序號

        編碼

        職權名稱

        依據

        責任事項

        問責依據及監督方式

        備注

        1

         

         

         

         

         

         

         

        表六(行政檢查)

        序號

        編碼

        職權名稱

        依據

        責任事項

        問責依據及監督方式

        備注

        1

        007****1830600****00440800

        學校及周邊環境安全檢查

        [部門規章]《中小學幼兒園安全管理辦法》(2006年6月30號中華人民共和國教育部令第23號公布)

        第五條 各級教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛生、工商、質檢、新聞出版等部門在本級人民政府的領導下,依法履行學校周邊治理和學校安全的監督與管理職責。

        第六條 地方各級人民政府及其教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛生、工商、質檢、新聞出版等部門應當按照職責分工,依法負責學校安全工作,履行學校安全管理職責。

        第七條 教育行政部門對學校安全工作履行下列職責:
         (一)全面掌握學校安全工作狀況,制定學校安全工作考核目標,加強對學校安全工作的檢查指導,督促學校建立健全并落實安全管理制度。

            檢查各縣(市、區)教育行政部門和學校安全管理制度和措施落實情況,對各縣(市、區)教育行政部門進行安全考核,協助各縣(市、區)教育行政部門對學校安全事故的救援和調查處理。

            1、制定檢查方案,確定檢查的內容、方式、人員組成。

            2、組織實施檢查,匯總檢查情況。

            3、對發現的問題,由各級教育行政部門監督有關學校進行整改。

        問責依據:①《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;②其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

        2

        007****1830600****00440800

        平安校園及“安全文明校園”考評

        [規范性文件]《中央綜治委教育部公安部關于深入開展安全文明校園創建活動的意見》:

        各地綜治、教育、公安等部門要將安全文明校園創建工作作為學校及周邊治安綜合治理的重要任務,會同學校認真調查和摸排師生安全和校園文明方面存在的問題,研究具體措施解決問題,為創建安全文明校園提供有效指導和切實保障。要主動向本地黨委、政府報告文明校園創建工作,積極取得支持和領導。

        各地教育行政部門和公安機關要認真做好創建活動的組織、實施、檢查、指導和考核、評比工作;要加強工作協調,定期溝通情況,研究問題,密切協作,加強配合,真正形成齊抓共管的合力,推動創建工作深入開展。

            負責本轄區內的學校考評工作。

            組織專業人員對各地推薦、市直學校自薦材料評審,聯合綜治辦、公安局等相關部門組成評估考核小組對申報學校現場考核評估,確定擬評名單并予以公示。

        問責依據:①《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;②其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

        3

        007****1830600****00440800

        民辦普通高中和民辦中等職業學校年檢

        1、[法律]《中華人民共和國民辦教育促進法》(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過) 

            第四十一條  教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導,建立民辦學校信息公示和信用檔案制度,促進提高辦學質量;組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量,并將評估結果向社會公布。

        2、[行政法規]《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(2004國務院令第399號發布)

        第32條  教育行政部門、勞動和社會保障行政部門應當加強對民辦學校的日常監督,定期組織和委托社會中介組織評估民辦學校辦學水平和教育質量,并鼓勵和支持民辦學校開展教育教學研究工作,促進民辦學校提高教育教學質量。

            教育行政部門、勞動和社會保障行政部門對民辦學校進行監督時,應當將監督的情況和處理結果予以記錄,由監督人員簽字后歸檔。公眾有權查閱教育行政部門、勞動和社會保障行政部門的監督記錄。

        3、[地方性法規]《廣東省實施〈民辦教育促進法〉辦法》

        第35條  縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障主管部門和其他有關部門應當按照各自職責,加強對民辦學校經費使用、教育質量、師生權益保障、安全穩定等方面的監督檢查。

        第38條  縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障主管部門應當加強對民辦學校的督導,按照各自權限組織或者委托社會中介組織評估民辦學校的辦學水平和教育質量,并將評估結果向社會公布。社會中介組織進行評估應當客觀公正。

        4、[規范性文件]《關于實行民辦學校年度檢查制度的通知》(粵教策〔2007〕37號)。

            負責全市民辦普通高中、民辦中等職業學校的年檢工作。

            1、制定檢查方案,確定檢查的內容、方式、人員組成。

            2、組織實施檢查,通過查閱資料、現場檢查、開座談會、個別訪談等形式對民辦普通高中、民辦中等職業學校年度辦學情況進行全面檢查。

            3通報年檢結果,對學校存在的問題督促其進行整改。

        問責依據:①《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;②其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

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        007****1830600****00440800

        學生校服質量抽檢

        [規范性文件]《關于進一步加強我省學生校服和床上用品質量監督管理工作的通知》(粵教后勤函[2014]24號)

            每年會同質量監督部門,對學生校服進行質量抽檢2次。

            通過定期對全市學生校服進行抽檢,確保學生校服質量安全,并通報抽檢結果。

        問責依據:①《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;②其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

        表七(行政確認)

        序號

        編碼

        職權名稱

        依據

        責任事項

        問責依據及監督方式

        備注

         

         

         

         

         

         

        表八(行政裁決)

        序號

        編碼

        職權名稱

        依據

        責任事項

        問責依據及監督方式

        備注

         

         

         

         

         

         

        表九(行政獎勵)

        序號

        編碼

        職權名稱

        依據

        責任事項

        問責依據及監督方式

        備注

         

         

         

         

         

         

         

        表十(其他)

        序號

        編碼

        職權名稱

        依據

        責任事項

        問責依據及監督方式

        備注

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        007****1831000****00440800

        指導、協助學校妥善處理學生傷害事故,承擔學生傷害事故調解

        [部門規章]《學生傷害事故處理辦法》(2010年教育部令第30號修正)

        第四條 教育行政部門應當加強學校安全工作,指導學校落實預防學生傷害事故的措施,指導、協助學校妥善處理學生傷害事故,維護學校正常的教育教學秩序。

        第十九條 教育行政部門收到調解申請,認為必要的,可以指定專門人員進行調解,并應當在受理申請之日起60日內完成調解。

            指導學校落實預防學生傷害事故的措施,指導、協助學校妥善處理學生傷害事故,維護學校正常的教育教學秩序。收到調解申請,認為必要的,可以指定專門人員進行調解。

            1、事前責任:學校與受害學生或其家長雙方自愿,可以書面請求主管教育行政部門進行調解。

            2、受理與審查責任:教育行政部門收到調解申請,認為必要的,可以指定專門人員進行調解,并應當在受理申請之日起60日內完成調解。

        經教育行政部門調解,雙方就事故處理達成一致意見的,應當在調解人員的見證下簽訂調解協議,結束調解;在調解期限內,雙方不能達成一致意見,或者調解過程中一方提起訴訟,人民法院已經受理的,應當終止調解。

        調解結束或者終止,教育行政部門應當書面通知當事人。

            3、事后監管責任:(1)重大傷亡事故的處理結果,學校主管的教育行政部門應當向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。(2)加強后續監督管理。

        問責依據:①《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;②其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

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        007****1831000****00440800

        對教育管理方面具體行政行為不服的行政復議

        [法律]《中華人民共和國行政復議法》(1999年)

        第二條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益,向行政機關提出行政復議申請,行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定,適用本法。           

        第十二條 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。

            相關科室按照其自身的科室職能負責對教育管理方面具體行政行為不服的行政復議依法進行處理。

            1、事前責任:(1)申請人申請行政復議,相關科室應當對申請內容做筆錄,由申請人簽字。(2)收到行政復議申請后,應當在5日內進行審查,對不符合行政復議法規定的行政復議申請,書面告知申請人不予受理。

            2、審理責任:審查具體行政行為是否合法、適當。

            3、決定責任:一般自受理之日起60日內做出決定。但是法律規定的行政復議期限少于60日的除外。情況復雜,不能在規定期限內作出行政復議決定的,經行政復議機關的負責人批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過30日。

            4、后續監管責任:加強后續監督管理。

        問責依據:①《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;②其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

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        指導學校安全保衛、綜合治理和維護穩定工作

        1. [法律]《中華人民共和國義務教育法(修訂)》(2006年修訂)

        第二十三條 各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序,保護學生、教師、學校的合法權益,為學校提供安全保障。

        2. [部門規章]《中小學幼兒園安全管理辦法》(2006年教育部令第23號公布)

        第五條 各級教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛生、工商、質檢、新聞出版等部門在本級人民政府的領導下,依法履行學校周邊治理和學校安全的監督與管理職責。

        第六條 地方各級人民政府及其教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛生、工商、質檢、新聞出版等部門應當按照職責分工,依法負責學校安全工作,履行學校安全管理職責。

        3. [規范性文件]《廣東省教育系統安全穩定工作防控體系實施方案》(粵教保〔2010〕2號)。

        四級責任為地級市政府,其職責主要為:(1)將教育系統安全穩定工作納入治安綜合治理目標管理工作范圍,制定全市教育系統安全穩定規劃,統籌安排,分級管理;(2)負責領導、協調全市教育系統安全穩定工作;(3)落實學校及周邊治安綜合治理工作責任,協調各有關部門加強責任的落實;(4)加強全市學校及周邊治安綜合治理專項整治工作;(5)組織排查全市教育系統不穩定因素,有效消除各類安全隱患,維護教育系統安全穩定。(6)與教育行政部門簽訂治安綜合治理目標管理責任書。

        4. [規范性文件] 《廣東省人民政府辦公廳關于進一步加強中小學和幼兒園安全防范工作的通知》(粵府辦〔2015〕40號)。市、縣教育部門要明確學校安全管理機構,配備專職人員負責學校安全管理工作。

        5. [規范性文件]《關于印發<湛江市教育局主要職責內設機構和人員編制規定>的通知》(湛機編〔2010〕38號)

            負責指導全市各縣(市、區)及學校安全保衛工作,為學校提供安全保障。指導學校綜合治理工作,將教育系統安全穩定工作納入治安綜合治理目標管理工作范圍,制定全市教育系統安全穩定規劃,負責領導、協調全市教育系統安全穩定工作。

            1、事前責任:應告知相關學校有關行政指導的目的、內容、理由、依據、實施者等事項。

            2、事中責任:現場指導、檢查學校安全工作情況,有效消除各類安全隱患,維護教育系統安全穩定,開展和落實治安綜合治理工作,努力提高行政指導的質量。

            3、后續監管責任:(1)督促指導整改安全隱患;(2)對于重大的、具有較大影響的行政指導,應當事后向上一級機關備案,以接受上一級機關的監督。

            4、其他責任:法律法規政策規定應履行的責任。

        問責依據:①《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;②其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

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        007****1831000****00440800

        指導學校開展不穩定因素排查工作

        1. [規范性文件]《廣東省教育系統安全穩定工作防控體系實施方案》(粵教保〔2010〕2號)。

        四級責任為地級市政府,其職責主要為:(1)將教育系統安全穩定工作納入治安綜合治理目標管理工作范圍,制定全市教育系統安全穩定規劃,統籌安排,分級管理;(2)負責領導、協調全市教育系統安全穩定工作;(3)落實學校及周邊治安綜合治理工作責任,協調各有關部門加強責任的落實;(4)加強全市學校及周邊治安綜合治理專項整治工作;(5)組織排查全市教育系統不穩定因素,有效消除各類安全隱患,維護教育系統安全穩定。(6)與教育行政部門簽訂治安綜合治理目標管理責任書。

        2. [規范性文件]《關于印發<湛江市教育局主要職責內設機構和人員編制規定>的通知》(湛機編〔2010〕38號)。

            負責領導、協調全市教育系統安全穩定工作;組織排查全市教育系統不穩定因素,有效消除各類安全隱患,維護教育系統安全穩定。

            1、事前責任:告知相關學校有關行政指導的目的、內容、理由、依據、實施者等事項。

            2、事中責任:現場指導,組織排查全市教育系統不穩定因素認真細致開展排查工作,要特別重視及排查任何可能引發事端的苗頭、隱患及矛盾,有效消除各類安全隱患,維護教育系統安全穩定,努力提高行政指導的質量。

            3、后續責任:(1)針對排查出來的不穩定因素和矛盾糾紛,要認真分析原因,提出應對辦法和措施,落實責任和整改時限;(2)對于重大的、具有較大影響的行政指導,應當事后向上一級機關備案,以接受上一級機關的監督。

        問責依據:①《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;②其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

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        007****1831000****00440800

         

         

        指導學校安全教育和學生預防違法犯罪工作

        1. [法律]《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》(1999年)

        第七條 教育行政部門、學校應當將預防犯罪的教育作為法制教育的內容納入學校教育教學計劃,結合常見多發的未成年人犯罪,對不同年齡的未成年人進行有針對性的預防犯罪教育。

        第八條 司法行政部門、教育行政部門、共產主義青年團、少年先鋒隊應當結合實際,組織、舉辦展覽會、報告會、演講會等多種形式的預防未成年人犯罪的法制宣傳活動。

        第二十四條 教育行政部門、學校應當舉辦各種形式的講座、座談、培訓等活動,針對未成年人不同時期的生理、心理特點,介紹良好有效的教育方法,指導教師、未成年人的父母和其他監護人有效地防止、矯治未成年人的不良行為。

        2. [部門規章]《中小學幼兒園安全管理辦法》(2006年教育部令第23號)

        第七條 教育行政部門對學校安全工作履行下列職責:(三)及時了解學校安全教育情況,組織學校有針對性地開展學生安全教育,不斷提高教育實效;

        第四十三條 教育行政部門按照有關規定,與人民法院、人民檢察院和公安、司法行政等部門以及高等學校協商,選聘優秀的法律工作者擔任學校的兼職法制副校長或者法制輔導員。兼職法制副校長或者法制輔導員應當協助學校檢查落實安全制度和安全事故處理、定期對師生進行法制教育等,其工作成果納入派出單位的工作考核內容。

        第四十四條 教育行政部門應當組織負責安全管理的主管人員、學校校長、幼兒園園長和學校負責安全保衛工作的人員,定期接受有關安全管理培訓。

        3. [規范性文件]《中小學公共安全教育指導綱要》(國辦發〔2007〕9號)

        各級教育行政部門和學校要重視教師隊伍建設,把公共安全教育列入全體在職教師繼續教育的培訓系列和教師校本培訓計劃,分層次開展培訓工作,不斷提高教師開展公共安全教育的水平。

        4. [規范性文件]《關于印發<湛江市教育局主要職責內設機構和人員編制規定>的通知》(湛機編〔2010〕38號)。

            嚴格貫徹執行《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》的規定和要求,結合當地實際情況,根據中小學生的生理特點,依法開展安全教育及管理工作。進一步加強對學生的安全教育和日常管理工作。將預防犯罪的教育作為法制教育的內容納入學校教育教學計劃,結合常見多發的未成年人犯罪,對不同年齡的未成年人采取多種形式進行有針對性的預防犯罪教育。

            1、事前責任:應告知相關學校有關行政指導的目的、內容、理由、依據、實施者等事項

            2、事中責任:以多種形式對學校師生開展安全教育和法制宣傳活動,指導學校安全教育和學生預防違法犯罪工作,努力提高行政指導的質量。

            3、后續責任:(1)加強日常宣傳教育及工作驗收管理,使安全教育和預防學生違法犯罪工作走上經常化、正規化、甚至是法制化軌道。(2)對于重大的、具有較大影響的行政指導,應當事后向上一級機關備案,以接受上一級機關的監督。

         

        問責依據:①《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;②其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

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        007****1831000****00440800

        承擔教育系統突發公共事件的應急管理工作

        1. [法律]《中華人民共和國突發事件應對法》(2007年)

        第三十條 教育主管部門應當對學校開展應急知識教育進行指導和監督。

        2. [法律]《 中華人民共和國未成年人保護法》(2012年)

        第二十三條 教育行政等部門和學校、幼兒園、托兒所應當根據需要,制定應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發事件的預案,配備相應設施并進行必要的演練,增強未成年人的自我保護意識和能力。 

        3. [部門規章]《中小學幼兒園安全管理辦法》(2006年教育部令第23號)

        第七條 教育行政部門對學校安全工作履行下列職責:(四)制定校園安全的應急預案,指導、監督下級教育行政部門和學校開展安全工作;

        第五十五條 在發生地震、洪水、泥石流、臺風等自然災害和重大治安、公共衛生突發事件時,教育等部門應當立即啟動應急預案,及時轉移、疏散學生,或者采取其他必要防護措施,保障學校安全和師生人身財產安全。

        4. [規范性文件]《教育系統公共衛生類突發事件應急預案》(2009年教育部公布)

        教育部與省級及以下教育行政部門、學校分別成立突發公共衛生事件應急處置工作領導小組,在領導小組統一領導下,與衛生部門密切配合,全面負責本區域教育系統應對突發公共衛生事件的處置工作,形成處置突發公共衛生事件的快速反應機制,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,做到快速反應,正確應對,果斷處置。

        教育系統發生突發公共衛生事件后,應遵循屬地化管理原則,省級及以下教育行政部門和學校應在當地黨委和政府的統一領導下,及時采取應急響應措施,并逐級及時報告上級教育行政部門。

        5. [規范性文件]《關于印發<湛江市教育局主要職責內設機構和人員編制規定>的通知》(湛機編〔2010〕38號)。

            負責指導全市各縣(市、區)及學校制定教育系統突發事件應急預案,指導開展應急演練,協助各縣(市、區)及學校突發事件的處理。

            1、事前責任:監督指導學校建立和完善預防和預警機制。建立健全安全管理責任制度。

            2、事中責任:(1)發生突發事件后,各相關部門負責人立刻深入第一線,掌握情況,開展工作,控制局面,形成各部門系統聯動、群防群控的局面。(2)區分性質,依法處置,維護師生的合法權益。

            3、后續責任:(1)督促學校組織開展修復工作。盡快恢復正常教學環境。(2)依照相關法律法規追究相關責任人責任,對在應急處置中做出突出貢獻的進行表彰。(3)認真總結經驗教訓,針對存在的問題和薄弱環節,建立健全相關制度,不斷提高對突發事件的處置水平。

        問責依據:①《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;②其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

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        協調學校重大安全與穩定事件處置及有關專項整治工作

        1. [部門規章]《學生傷害事故處理辦法》(2002年教育部令第12號)

        第十七條 學校的主管教育行政部門應學校要求或者認為必要,可以指導、協助學校進行事故的處理工作,盡快恢復學校正常的教育教學秩序。

        2. [規范性文件]《教育部關于全面推進依法行政工作的實施意見》(教政法 [2005]3號)

        教育行政部門要積極協調各有關部門,認真貫徹落實有關校園安全的法律及規定;建立學校管理過程中的社會穩定預警機制,及時排查、發現和解決苗頭性、傾向性問題;建立應對各類突發事件的工作預案,增強預防和妥善處理事故的能力;健全學生安全和傷害事故的應急處理機制和報告制度,不得瞞報或者漏報。

        3. [規范性文件]《關于印發<湛江市教育局主要職責內設機構和人員編制規定>的通知》(湛機編〔2010〕38號)。

            負責及時、有效地預防、控制和妥善處置學校重大安全與穩定事件,提高快速反應和應急處理能力,確保學校教育教學生活秩序的穩定和安全,加強對重大安全與穩定事件的嚴密監控,做好信息的收集、分析、報告和情況通報工作。加強全市學校及周邊治安綜合治理、消防安全等專項整治工作。

            1、事前責任:(1)加強對中小學校安全工作的研究、督辦和管理,建立學校安全巡視制度,完善內部安全管理制度,完善相關應急處置機制和應急救援預案,落實各項工作措施。(2) 成立專項行動領導小組,明確專項整治行動重點范圍和內容。

            2、事中責任:(1)一旦發生緊急情況,主要領導同志及相關人員必須在第一時間趕赴現場,靠前指揮,及時組織救援工作。做到快速反應,及時應對。(2)密切配合有關部門,做好消防安全、校園及周邊環境安全、學校“五無”問題等專項整治工作。

            3、后續責任:(1) 協助有關部門對安全事故進行調查處理,追究相關責任人責任。并協助學校開展善后修復工作,恢復正常的教學秩序。總結突發事件處置工作的經驗教訓,制定改進措施。(2)對專項整治行動中發現的安全隱患和問題,要科學地進行分門別類、深入研判、區分等級,及時制定整改方案,逐項研究分析原因和危險程度,逐項研究整改措施,逐項落實。

        問責依據:①《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;②其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

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        007****1831000****00440800

        承擔教育系統反邪教防范控制、宣傳教育和教育轉化等工作

        [規范性文件]《關于印發<湛江市教育局主要職責內設機構和人員編制規定>的通知》(湛機編〔2010〕38號)。

            負責組織、協調、指導全市教育系統反邪教警示教育活動。承擔本轄區內教育系統反邪教防范控制、宣傳教育和教育轉化等工作

            1、事前責任:制定工作計劃,達到反邪教防范控制、教育工作常態化。

            2、事中責任:(1)要充分運用廣播、電視、互聯網、報刊、展覽等現代宣傳手段,加強反邪教輿論宣傳。(2)深入推進中小學校的反邪教警示教育。

            3、后續責任:(1)使反邪教宣傳工作走上強制化、經常化、正規化、甚至是法制化軌道。(2)把德育教育,法制教育和轉化幫教集合起來。采取結對等一系列有效措施,有針對性的做好轉化工作。

        問責依據:①《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;②其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

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        007****1831000****00440800

        依法治校示范校評選

        1.[規范性文件]《教育部辦公廳關于開展依法治校示范校創建活動的通知》(教政法廳[2003]4號)

        各級教育行政部門應當將推進依法治校工作列為教育法制工作的重要內容,廣泛宣傳開展依法治校的重要意義,加強對依法治校工作和創建依法治校示范學校工作的組織領導。要充分發揮教育法制工作機構的作用,認真做好依法治校工作的指導、推薦和總結、推廣示范學校的經驗等各項工作,切實發揮示范學校的帶頭作用,推動當地依法治校工作的全面開展,普遍提高學校依法辦學水平。

        2. [規范性文件]《關于印發<湛江市教育局主要職責內設機構和人員編制規定>的通知》(湛機編〔2010〕38號)。

            負責對依法治校工作和創建依法治校示范學校工作的組織領導。認真做好指導、推薦和總結、推廣示范學校經驗等各項工作,切實發揮示范學校的帶頭作用,推動當地依法治校工作的全面開展。

            1、事前責任:各級教育行政部門要采取多種形式對依法治校示范校進行宣傳,要將示范校創建活動的意義講明講透,積極組織本地區學校參加依法治校示范校創建活動。

            2、事中責任:各級教育行政部門要從實際出發,堅持高標準、嚴要求、寧缺毋濫的原則,嚴格按照《認定標準》對照核查,確保推薦的示范校具有代表性和示范性。

            3、后續責任:做好典型經驗的推廣總結工作,通過大力宣傳典型,推廣經驗,提高輻射作用,發揮示范效應,動員更多學校參與創建活動,形成一種學習典型、爭創先進的良好局面。

        問責依據:①《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;②其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

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        教育系統法制宣傳教育工作

         

        1.[規范性文件]《教育部關于全面推進依法行政工作的實施意見》(教政法 [2005]3號)

        各級教育行政部門要按照依法治校的原則和要求,指導學校完善章程,健全學校內部管理體制,依法履行公辦學校出資人的責任。積極指導各級各類學校加強對學生的教育、管理和服務,注重法制教育和公民教育,依法引導學生正確理解和履行法律法規規定的權利和義務。

        2.[規范性文件] 教育部關于印發《全面推進依法治校實施綱要》的通知(教政法[2012]9號)

        (26)  要認真組織教師的法制宣傳教育,在教師的入職培訓、崗位培訓中,明確法制教育的內容與學時,建立健全考核制度,重要的和新出臺的教育法律、法規要實現教師全員培訓。

        加強和改善學生法制教育。認真落實教育系統普法規劃的要求,開展好“法律進課堂”活動。

        3.[規范性文件]《關于印發<湛江市教育局主要職責內設機構和人員編制規定>的通知》(湛機編〔2010〕38號)。

            負責組織全市教育系統開展法制宣傳教育工作,根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地開展法制宣傳教育,制定和落實規劃,扎實推進法制宣傳教育工作。加強檢查指導和法制宣傳教育工作考核評估,并做好總結和驗收工作。

            1、事前責任:制定法制宣傳教育工作計劃和規劃,認真做好宣傳發動工作。

            2、事中責任:利用多種形式根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地開展法制宣傳教育,落實規劃,扎實推進法制宣傳教育工作。

            3、后續責任:進一步規范法制教育秩序,加大檢查指導力度,加強對法制宣傳教育工作考核評估,并做好總結和驗收工作。

        問責依據:①《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;②其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

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        007****1831000****00440800

        教育系統的依法治教工作

        1. [規范性文件]《教育部關于全面推進依法行政工作的實施意見》(教政法 [2005]3號)

        教育行政部門要嚴格按照法律法規的授權、依據法定程序組織實施教育行政管理工作。沒有法律、法規授權,事業單位和企業不得行使教育行政管理職能;未經行政機關依據法律、法規、規章的規定進行委托,事業單位不得實施教育行政管理活動。各級教育行政部門要依法進行教育管理體制、辦學體制和投入體制改革,不得違反法律和行政法規的禁止性規定。

        2. [規范性文件]教育部關于印發《全面推進依法治校實施綱要》的通知(教政法[2012]9號)

        (26)各級教育行政部門都要建立由法制工作機構或者其他綜合部門牽頭負責的推進依法治校工作機制,加強對學校依法治校工作的指導,健全學校領導依法治校能力培訓和考核制度,采取有效措施,推動和鼓勵學校積極實踐、不斷創新推進依法治校的制度、機制。

        (27)各級教育行政部門要大力推動依法治校工作,嚴格依法行政,按照法律規定的職責、權限與程序對學校進行管理,規范行政權力的行使。

        (28) 教育行政部門要積極探索建立教育行政執法體制機制,健全行政執法責任制,提高行政執法能力,實現依法對學校辦學與管理行為的監督和管理。

        3. [規范性文件]《關于印發<湛江市教育局主要職責內設機構和人員編制規定>的通知》(湛機編〔2010〕38號)。

            嚴格按照法律法規的授權、依據法定程序組織實施教育行政管理工作。強化對下級教育行政機關具體行政行為的監督,充分發揮法制工作機構對行政執法活動的監督職能。

            加強對學校依法治校工作的指導,全面推進依法辦學,全面實施“一校一章程”、依法治校示范校創建工作、建立健全學校法律顧問制度等。推動和鼓勵學校積極實踐、不斷創新推進依法治校的制度、機制。

            1、事前責任:(1)大力加強教育法制機構和隊伍建設,充分發揮法制工作機構在推進依法行政工作中的統籌規劃、綜合協調、政策指導、檢查評估的作用。(2)健全學校領導依法治校能力培訓和考核制度,采取有效措施,推動和鼓勵學校積極實踐、不斷創新推進依法治校的制度、機制。

            2、事中責任:(1)全面推進依法治教工作,嚴格按照法律法規的授權、依據法定程序組織實施教育行政管理工作。積極指導各級各類學校加強對學生的教育、管理和服務,注重法制教育和公民教育,依法引導學生正確理解和履行法律法規規定的權利和義務。(2)大力推動依法治校工作,嚴格依法行政,按照法律規定的職責、權限與程序對學校進行管理,規范行政權力的行使。要按照依法治校的原則和要求,指導學校完善章程,健全學校內部管理體制。

            3、后續責任:(1)要自覺接受監察、審計等專門監督機關的監督活動。積極探索,總結經驗,提高依法治教、依法行政水平。(2)健全行政執法責任制,提高行政執法能力,實現依法對學校辦學與管理行為的監督和管理。

         

        問責依據:①《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;②其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

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        對教師申訴作出處理

        1. [法律]《中華人民共和國教師法》(1993年) 

        第三十九條 教師對學校或者其他教育機構侵犯其合法權益的,或者對學校或者其他教育機構作出的處理不服的,可以向教育行政部門提出申訴,教育行政部門應當在接到申訴的三十日內,作出處理。教師認為當地人民政府有關行政部門侵犯其根據本法規定享有的權利的,可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關部門提出申訴,同級人民政府或者上一級人民政府有關部門應當作出處理。

        2. [部門規章]《事業單位工作人員申訴規定》(2014年人社部發45號公布)

        第九條  事業單位工作人員對主管部門作出的申訴處理決定不服提出的再申訴,由同級事業單位人事綜合管理部門管轄。

        事業單位工作人員對市級、縣級事業單位人事綜合管理部門作出的申訴處理決定不服提出的再申訴,由上一級事業單位人事綜合管理部門管轄。

            對接到的教師申訴材料進行審查,并于三十日內依法作出處理。

            1、事前受理責任:(1)民事爭議的一方或雙方當事人,向市教育局提出申訴。(2) 收到當事人申請書后,應當對申請進行審查,對符合條件的應當受理;對不符合條件的,不予受理并應通知申請人,告知其理由。

            2、調查審核責任:市教育局向被申訴人發出受理通知書和申訴書副本,并要求其應當在規定的期限內提交答辯書及有關證據材料。收到答復后,對爭議的事實、證據材料進行審查。

            3、處理決定責任:市教育局在審理后,根據事實和法律、法規做出處理決定。

            4、后續跟蹤責任:對服從處理決定的,應自覺執行教育局作出的申訴處理決定。如教師對申訴處理決定不服的,可依《事業單位工作人員申訴規定》向有關部門提出再申訴。爭議屬于行政復議、行政訴訟受案范圍的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

        問責依據:①《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;②其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

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        007****1831000013000440800

        社會力量舉辦非學歷高等教育機構審批服務

        1.[法律]《中華人民共和國高等教育法》(2015年修訂)

            第十五條 高等教育包括學歷教育和非學歷教育。

            第十八條 高等教育由高等學校和其他高等教育機構實施。

        大學、獨立設置的學院主要實施本科及本科以上教育。高等專科學校實施專科教育。經國務院教育行政部門批準,科學研究機構可以承擔研究生教育的任務。

            其他高等教育機構實施非學歷高等教育。

            第二十九條 設立實施本科及以上教育的高等學校,由國務院教育行政部門審批;設立實施專科教育的高等學校,由省、自治區、直轄市人民政府審批,報國務院教育行政部門備案;設立其他高等教育機構,由省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門審批。審批設立高等學校和其他高等教育機構應當遵守國家有關規定。

        2.[法律]《中華人民共和國民辦教育促進法》(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)

            第十二條  舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。

        3.[地方性法規]《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》(2009年)

            第八條 民辦學校的設立,按照下列權限審批:

          (一)實施本科教育的普通高等學校以及師范、醫藥類專科教育的高等職業學校,按照國家有關規定報國務院教育主管部門審批;

          (二)實施師范、醫藥類以外的專科教育的高等職業學校,由省人民政府審批,并報國務院教育主管部門備案;

          (三)實施高級中等學歷教育的普通高中和中等職業技術學校,由地級以上市人民政府教育主管部門審批,并報省人民政府教育主管部門備案;

          (四)實施義務教育、學前教育、文化教育類非學歷教育的學校,由縣級以上人民政府教育主管部門審批;

            (五)實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的學校,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育主管部門備案;技工學校,由省、地級以上市人民政府人力資源和社會保障主管部門按照各自權限審批。

            對涉及多個辦學層次的設立申請,由負責審批高層次學校的審批機關統一受理,并征求其他層次審批機關的意見

        4.[地方性規章]《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調整目錄》(2009年粵府令第142號)

            (二)下放實施的行政審批事項

            社會力量舉辦非學歷高等教育機構審批下放至地級市政府。

        1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

        2.審查階段責任:對材料進行審核,提出意見。

        3.決定階段責任:由湛江市人民政府在承諾時限內作出批準或者不予批準決定(不予批準的應當告知理由),法定告知。

        4.事后階段責任:開展后續監督管理,依法查處違法違規行為。

        5.其他:法律法規規章文件規定應履行的責任。

        問責依據:①《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;②其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

         

         

         

        湛江市教育局行政職權調整目錄表

        序號

        職權

        類別

        職權名稱

        編碼

        子項名稱

        依據

        審批

        對象

        共同審批部門

        責任事項

        問責依據及監督方式

        處理意見

        備注

        1

        其他(公共服務事項)

        社會力量舉辦非學歷高等教育機構審批服務

        007****1831000013000440800

        1.[法律]《中華人民共和國高等教育法》(2015年修訂)

            第十五條 高等教育包括學歷教育和非學歷教育。

            第十八條 高等教育由高等學校和其他高等教育機構實施。

        大學、獨立設置的學院主要實施本科及本科以上教育。高等專科學校實施專科教育。經國務院教育行政部門批準,科學研究機構可以承擔研究生教育的任務。

            其他高等教育機構實施非學歷高等教育。

            第二十九條 設立實施本科及以上教育的高等學校,由國務院教育行政部門審批;設立實施專科教育的高等學校,由省、自治區、直轄市人民政府審批,報國務院教育行政部門備案;設立其他高等教育機構,由省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門審批。審批設立高等學校和其他高等教育機構應當遵守國家有關規定。

        2.[法律]《中華人民共和國民辦教育促進法》(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過)

            第十二條  舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批;舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育行政部門備案。

        3.[地方性法規]《廣東省實施<中華人民共和國民辦教育促進法>辦法》(2009年)

            第八條 民辦學校的設立,按照下列權限審批

          (一)實施本科教育的普通高等學校以及師范、醫藥類專科教育的高等職業學校,按照國家有關規定報國務院教育主管部門審批;

          (二)實施師范、醫藥類以外的專科教育的高等職業學校,由省人民政府審批,并報國務院教育主管部門備案;

          (三)實施高級中等學歷教育的普通高中和中等職業技術學校,由地級以上市人民政府教育主管部門審批,并報省人民政府教育主管部門備案;

          (四)實施義務教育、學前教育、文化教育類非學歷教育的學校,由縣級以上人民政府教育主管部門審批;

            (五)實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的學校,由縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門按照國家規定的權限審批,并抄送同級教育主管部門備案;技工學校,由省、地級以上市人民政府人力資源和社會保障主管部門按照各自權限審批。

            對涉及多個辦學層次的設立申請,由負責審批高層次學校的審批機關統一受理,并征求其他層次審批機關的意見

        4.[地方性規章]《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調整目錄》(2009年粵府令第142號)

            (二)下放實施的行政審批事項

        社會力量舉辦非學歷高等教育機構審批下放至地級市政府。

        企業、個人

        市人民政府

        1.受理階段責任:公示依法應當提交的材料;一次性告知補正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。

        2.審查階段責任:對材料進行審核,提出意見。

        3.決定階段責任:湛江市人民政府作出批準或者不予批準決定(不予批準的應當告知理由),法定告知。

        4.事后階段責任:開展后續監督管理,依法查處違法違規行為。

        5.其他:法律法規規章文件規定應履行的責任。

        問責依據:①《行政機關公務員處分條例》第二十一、二十三條;②其他問責依據。湛江市民服務熱線:12345;湛江市教育局紀檢組:3211909

        新增

        市教育局負責對申請材料審核,由市人民政府負責最終審批。

        • 附件(2個)
        • 03湛江市教育局權責清單.docx (73kb) 下載
        • 湛江市人民政府辦公室關于重新公布市政府部門權責清單的通知.pdf (338kb) 下載
        編輯:陳華實
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